校长也要“持证上岗”

　　厦门四百多副校级干部“赶考”校长任职资格证

　　校长也要“持证上岗”

　　本报记者 熊杰 通讯员 于涛 陈群

　　厦门首次中小学校长任职资格考试笔试现场。本报记者 熊杰摄

　　近日，为期两天的福建省厦门市首次中小学校长任职资格考试顺利结束。厦门市委教育工委书记、市教育局局长郭献文介绍，今后，在厦门当中小学校长，必须持校长任职资格证，就像当老师要有教师资格证一样。

　　近两年，厦门在校长管理上频出改革“招数”。这些改革触发了哪些深层变革？对此，记者进行了采访。

　　参加校长任职资格考试的有400多人，均为厦市中小学副校级干部，是一批“准校长”，包括学校副书记、副校长、纪委书记。

　　为什么要进行校长任职资格考试？郭献文介绍，这主要是借鉴国外经验，将校长“任职门槛”标准化的举措，对校长的学历、任职资历、参加培训的情况给出一定标准，要求达到标准，并获得相关资质后方可任职。

　　厦门首次校长任职资格考试怎么考？考了哪些内容？记者了解到，本次考试分笔试和面试。考试的考题既有党的路线、方针政策，教育法律法规，一些文件精神等，还有教育学、心理学、管理学以及国内外教育教学改革发展动态的相关内容。

　　“考试题目还是很贴合实际的。”厦门五中党委副书记颜双双刚从考场出来，就接受了记者采访。她介绍，考试中有很多题目是针对具体工作的。比如，如何规划学校的劳动教育；在一次夏令营活动中，如何对学生进行安全教育等，都是作为一名校长要面对的问题。

　　厦门市委教育工委组织处处长庄剑光介绍，落实校长任职资格制度，与实施校长“职级制”改革，是厦门落实校长专业化、职业化发展并行的两项具体措施。

　　2019年10月，厦门市教育局正式启动校长“职级制”改革工作，按特级、一级、二级、三级4个职级，来对校长进行评审。这样，校长不再拘泥于学校行政级别的高低，而是从能力、水平、贡献及业绩来对校长进行考核，确定职级。

　　2020年1月，厦门首次评选出特级校长6名、一级校长57名、二级校长110名、三级校长112名。

　　一名普通校长如何才能成长为专家型校长？厦门在实施校长“职级制”的同时，也为校长专业发展铺设了道路。2019年6月，厦门出台了“名校长培养工程实施方案”，既规定了名校长的选拔办法，也规定了名校长培训与培养办法。

　　郭献文表示，面对校长“职级制”改革，厦门没有过多强调“评”，没有停留在级别和待遇这个层面，而是在重视专业化的同时，也重视培训与培养，真正做到为校长的职业发展提供服务和保障。

　　事实上，启动校长“职级制”改革是厦门校长管理制度改革的第一步，市教育局将其称为1.0版。而市教育局提出的改革2.0版，则为明确“权责清单”，规范任职管理制度。3.0版为借鉴国外经验，实施校长“资格准入制”。下一步，将实施4.0版，即落实校长办学自主权，全面推进依法治校。

　　其中，特别值得一提的是2.0版中，明确“权责清单”这一规定。2020年8月，新的《厦门市中小学（中职）校长管理办法》对校长任职履职方式，以及责、权、利进行界定。文件在对校长任职划定“框框”的同时，也给他们列出了“权责清单”，赋予他们更多的自主权。

　　“现在，中级职称的评审权力，已经下放到部分学校，由学校按规定组织实施。”厦门市教育局人事处处长刘伟玲说。

　　在校长“治理权”上，厦门明确，校长在核定的内设机构数量与职数内，可自主提出设置方案，经学校党组织研究同意后报教育主管部门备案，就可执行。这就意味着，学校可以设哪些部门，如何管理这些部门，校长有了更多的自主权。

　　在未来，厦门将实施校长管理的改革4.0版，实现从“专家治校”到“依法治校”的转变。如何将其变为现实？如何让校长少受行政干涉，真正做到依据章程自主办学？对此，福建省教育科学研究所研究员钟建林认为，落实校长办学自主权要落实好“放、管、服”。

　　在“放”上，要给予校长经费支配权，还要让校长在人才引进和新教师招聘上有话语权；在“管”的方面，要将“能上能下”从口号变成实际行动；在“服”上，要以“服务校长办学”为主，减少对学校不必要的审批程序。

　　庄剑光介绍，在依法治校上，厦门将要求学校完善教职工代表大会、学生代表大会制度，做到用制度来依法治校。同时，将设立师生权益保护、争议调解委员会、仲裁委员会等机构，吸纳师生代表，做到公平、公正调处纠纷，在保障师生权益的基础上实现依法治校。