教育改革的“荷兰角度”

　　“两会”的教育话题总离不开“改革”二字，从农村教育到教师工资，从基础教育到高考招生等，都是代表委员们议论的焦点。教育是一个国家经济社会发展的基础，改革是教育顺应发展的原动力。

　　荷兰政府在教育领域改革的目标是：加强教师教育，全面提高教师质量。构建学习型文化和研究氛围，强化因材施教，着力提高学生学术能力和就业能力；改革助学贷款，提高教育经费使用效益；完善留学生政策，增强荷兰教育的国际吸引力等。

　　与资源丰富的美英等大型经济体相比，西欧小国荷兰充分认识到自身未来的发展将更加依赖其高度发达的教育和科研体系。在第四次工业革命呼之欲出的当代，荷兰政府不甘于落后，积极倡导全社会参与，不遗余力地致力于教育改革和创新。

　　2012年，荷兰新政府成立，着眼走出经济危机，确立了稳定公共财政、均摊责任和可持续发展的经济发展战略，缩减行政、福利、文化、外交和国防开支，增加对基础研究、产学研联合项目和新兴产业投入，放宽化工、物流、农业、食品、生命科学、教育等15个产业的政策限制，减轻企业和专业机构负担，强化经济向可持续与绿色增长转型。在社会民生方面，深化住房、劳动力市场、医保、社保、教育、治安和移民领域的改革，并致力于增加就业。

　　荷兰教育领域改革与发展的目标是：加强教师教育，全面提高教师质量；构建学习型文化和研究氛围，强化因材施教，着力提高学生学术能力和就业能力；改革助学贷款，提高教育经费使用效益；完善留学生政策，增强荷兰教育的国际吸引力。具体措施有以下几个方面：

　　学前教育——优质的早期儿童教育能够为个人的发展奠定坚实的基础。荷兰教育部鼓励地方政府承担更多的本地学前教育发展责任和监管，鼓励家长和雇主更多地参与到幼儿园教育当中。自2012年起，荷兰政府每年投入9500万欧元用于提升早期教育质量。这笔资金主要用于为幼儿提供更多的就学机会、改善幼儿园的办学条件、提升幼师素质，以及吸引大学本科毕业生投身幼教事业，为儿童成长营造良好环境，为儿童进入小学做好准备。2014年底的评估报告显示，荷兰37个大中城市幼儿教育的学额已经增加至42842个，其教育质量已经有了全面提升。优质的早期教育对于有语言障碍和智力发展迟缓的儿童，则更为有意义。